Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Ответ:

Уважаемая Анна Викторовна! Согласно п.8.4.1 ГОСТ Р 7.0.20—2014 «Библиотечная статистика: показатели и единицы исчисления» Подсчет справки, в выполнении которой было занято несколько подразделений библиотеки, осуществляется подразделением, предоставившим ответ пользователю. Об этом пишет и д.п.н., профессор, гл. науч. сотрудник Центра по исследованию проблем развития библиотек в информационном обществе Российской государственной библиотеки М.Я.Дворкина в статье "Теоретические основы национального стандарта «Библиотечная статистика: показатели и единицы исчисления»[1], которая была посвящена внедрению данного ГОСТа в практику работы.

зав. справочно-информационным отделом БУ «НБ РК» Д.А.Зулкарнеева

Ответ:

Уважаемая Наталья Яковлевна! В соответствии с Уставом вашего учреждения создание, реорганизация, изменение типа и ликвидация - вопросы, относящиеся к компетенции Учредителя, т.е. Администрации Повенецкого городского поселения (п.4.3 Устава МКУК «Повенецкий библиотечно-досуговый центр»). Однако, в соответствии с ФЗ от 08.06.2015 г. № 151 «О внесении изменения в Ст. 23 ФЗ «О библиотечном деле» «Решение о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки, расположенной в сельском поселении, может быть принято только с учетом результатов опроса жителей данного сельского поселения». Методические рекомендации о проведении опроса населения размещена на сайте Министерства культуры Республики Карелия по адресу. 

В любом случае, окончательное решение остается за учредителем. Если закрытие библиотек – структурных подразделений учреждения произойдет, на основании п.6.6 Устава в него должны быть внесены изменения, поскольку структура Вашего учреждения в Уставе прописана. Изменения в Устав вносятся распоряжением учредителя. По всем вопросам, касающимся проведения проверки библиотечного фонда, списания документов библиотечного фонда, передачи фондов подробную консультацию Вы можете получить в Отделе формирования библиотечно-информационных ресурсов НБ РК.

При условии закрытия библиотеки в п.Габсельга рекомендуется организовать пункт выдачи от стационарной библиотеки.

Главный методист БУ «Национальная библиотека Республики Карелия» Маргарита Куликова

Ответ:

Уважаемая Лариса Алексеевна, к сожалению, дать полный ответ на ваш вопрос невозможно - не хватает исходных данных. Согласно новой системе оплаты труда, стимулирующие выплаты являются составной частью оплаты труда работников бюджетной сферы. Они формируются руководителями учреждений  на основе перечня стимулирующих выплат и исходят из необходимости определения качественных и количественных показателей, при выполнении которых данные выплаты будут производиться. Для каждого учреждения перечень критериев оценки эффективности и качества для начисления стимулирующих выплат индивидуален. В «Единых рекомендациях по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2019 год» (Рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2018 № 12) указано:

«Разработка показателей и критериев эффективности работы осуществляется с учетом следующих принципов:

а) объективность - размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда, а также за достижение коллективных результатов труда;

б) предсказуемость - работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда, а также за достижение коллективных результатов труда;

в) адекватность - вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результат коллективного труда;

г) своевременность - вознаграждение должно следовать за достижением результатов;

д) прозрачность - правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику.

Показатели эффективности деятельности работников должны учитывать необходимость выполнения целевых показателей эффективности деятельности учреждения».

В соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера работникам устанавливаются следующие виды стимулирующих выплат: за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ, за выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы. Расчет показателей для стимулирующих надбавок производится в соответствии с принятым в учреждении «Положением об оплате труда», являющимся, в свою очередь, приложением к Коллективному договору, который принимается общим собранием коллектива организации. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в виде надбавок или повышающего коэффициента к должностным окладам работников по соответствующим квалификационным уровням профессиональной квалификационной группы.

Как мы поняли из Вашего вопроса, Вас смущают количественные показатели, включенные в перечень стимулирующих выплат. Не имея информации о том, в какой библиотеке Вы работаете и в каком регионе проживаете, мы можем предположить, что количественные показатели, определяющие размер стимулирующих выплат сформированы на основании принятых в учреждении нормативов, рассчитанных на основании Типовых отраслевых норм на работы, выполняемые в библиотеках (утв. Приказом Минкультуры России   от 30.12.2014 г. № 2477).

Зав.отделом организации и методики библиотечной работы БУ «Национальная библиотека Республики Карелия» Наталия Юрьевна Фекличева

Ответ:

Уважаемая Светлана Анатольевна! На Ваш вопрос о нормативных показателях для городских и сельских библиотек отвечаем следующее: 

По муниципальным библиотекам РК средние показатели на 01.01.2017 г.:

Посещаемость - 8,6 (без учета обращений к сайтам)

Читаемость - 21,5 (раньше рекомендовали 20)

Обращаемость фондов - 1,4 (раньше рекомендовали 2)

Охват библиотечным обслуживанием - 27,7 % (В "Концепции развития развития библиотечного дела  в Республике Карелия до 2020 года и на период до 2025 года" указано 70%!)

Документообеспеченность - 4159 экз. на 1000 жителей. Рекомендации по документообеспеченности имеются в Модельном стандарте услуги по информационно-библиотечному обслуживанию пользователе см. с.55

Власова Галина Александровна, гл. методист БУ «Национальная библиотека Республики Карелия»

Ответ:

Последняя переоценка основных средств (и библиотечных фондов) была на 01.01.2007, основание - Приказ Минэкономразвития РФ,  Минфина РФ, Федеральной службы государственно статистики от 02.10.2006 г. №306/120Н/139 «О проведении переоценки основных средств и нематериальных активов бюджетных учреждений».

Отдел формирования библиотечно-информационных ресурсов
БУ «Национальная библиотека Республики Карелия»

Ответ:

Формуляр читателя содержит сведения о читателе и выданных изданиях и служит первичным учетным документом выдачи литературы.

Срок хранения формуляров читателей, не имеющих задолженности перед библиотекой и не перерегистрированных в текущем году (временно выбывших), а так же  использованных формуляров  (в которых нет незаполненных свободных страниц) определяется принятым в библиотеке локальным документом инструктивно-методического характера, независимо от того, ведется ли первичный учет статистических показателей библиотечного обслуживания в ручном или в автоматизированном режиме.

Например, в одном из муниципальных библиотечных учреждений Карелии это «Инструкция о порядке учета статистических показателей работы». Как показывает практика работы общедоступных библиотек, срок хранения бумажных формуляров временно выбывших читателей не превышает 3-х лет, использованные формуляры хранятся от одного года до трех лет.

Ведущий методист БУ «Национальная библиотека
Республики Карелия» М.М.Куликова

Ответ:

Общедоступные библиотеки Республики Карелия не получали  официальных  писем или рекомендаций  об изъятии карточек из систематических каталогов на общественно-политическую литературу, изданную до 1970 года.

В Национальной библиотеке Республики Карелия осуществлялось изъятие карточек из систематического каталога лишь на общественно-политические издания, списываемые как устаревшие по содержанию.  Исключение документов  из библиотечных фондов  осуществлялось  в соответствии с «Инструкцией о порядке исключения  устаревших по содержанию и ветхих изданий и материалов из библиотечных и справочно-информационных фондов» (1978 г., отменена в 2002 г.).

В 80-е  годы при организации каталогов и картотек в  централизованных библиотечных системах использовали:

- Каталоги и картотеки централизованной библиотечной системы : практическое пособие / Гос.  б-ка СССР им. В.И. Ленина; [под ред.  Т.В. Борисенко, Э.Р. Сукиасяна].- Москва : Книга, 1985. -127,[1] с.; ил.  

- Систематический каталог : практическое пособие  / Гос. б-ка СССР им. В.И. Ленина; [сост.:   Э.Р. Сукиасян].  – Москва : Книжная палата, 1990.- 180, [2] с.; ил.  

С выходом  новых таблиц  ББК и внедрением  их в практику работы библиотек Республики Карелия  систематические каталоги были  реорганизованы в соответствии с новыми таблицами.

Н.И. Кожевникова, гл. библиотекарь-каталогизатор отдела формирования библиотечно-информационных ресурсов Национальной библиотеки Республики карелия

Ответ:

С точки зрения учета издания библиотеки в электронном виде являются сетевыми локальными электронными документами.

Учет таких документов регламентирован «Порядком учета документов, входящих в состав библиотечного фонда», утвержденным в 2012 г., и Руководством  к Порядку... с комментариями и приложениями. Поступление в фонд оформляется актом о приеме документов в фонд. Рекомендуется вести отдельную КСУ на СЛЭД. Калькуляцию для постановки на баланс может подготовить бухгалтерия, если бухгалтерии будут предоставлены сведения о трудозатратах на издание.

Ответ:

Для начала определимся, что мы считаем запросом пользователя. Согласно «ГОСТ 7.0-99 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информационно-библиотечная деятельность, библиография. Термины и определения»:

«запрос пользователя библиотеки – требование пользователя библиотеки на предоставление библиотечной услуги» (п. 3.2.2.17)

В свою очередь, по ГОСТ 7.0-99: «Библиотечная услуга – конкретный результат библиотечного обслуживания, удовлетворяющий определенную потребность пользователя библиотеки (выдачу и абонирование документов, предоставление информации о новых изданиях, справки, выставки, консультации и т.д.)» (п.3.2.2.14)

Таким образом, запрос пользователя – это потребность в услуге. Это и приход в библиотеку за книгой (выражается в книговыдаче), и обращение удаленного пользователя через информационные сети (количество обращений, динамика обращений), и информационный запрос на библиографическую информацию (выражается в количестве справок, консультаций). Основа для любого анализа, оценки  и планирования библиотечной деятельности – материалы первичного учета. Для того чтобы спланировать количество запросов (потребности в услуге), необходимо рассмотреть и проанализировать динамику абсолютных показателей, как минимум, за три года, и, исходя из результатов, спланировать показатели таким образом, чтобы динамика не была отрицательной.

Качество библиотечных услуг выражается в доле выполненных запросов от общего количества поступивших запросов в %), в снижении количества отказов, в т.ч. на документы из фонда, на получение библиографической информации и т.д. И, наконец, в индексе удовлетворенности пользователей качеством предоставляемой услуги (выясняется методом опроса), наличии положительных отзывов пользователей, полученных в результате социологических опросов.

Некоторые библиотеки анализируют так же следующие показатели:

·         количество визитов пользователей на 1 сотрудника библиотеки (личный визит + виртуальный);

·         насколько быстро предоставляется пользователю документ (носитель информации)

·         количество обращений за справкой на 1 читателя (на 1 представителя целевой группы) и на 1 сотрудника.

Эти показатели/индикаторы эффективности, заимствованы, в том числе из Международного стандарта ИСО 11620:1998 «Информация и документация. Показатели эффективности деятельности библиотек». В заключении будет уместным процитировать коллег Санкт-Петербурга: «Система сбалансированных показателей могла бы стать практическим механизмом управления библиотек в условиях государственного задания, т.к. она позволяет соединить процессы финансового планирования и стратегического планирования, а также создает благоприятную среду для ревизии и анализа, определения степени достижения стратегических целей, эффективности работы библиотеки в целом, каждого ее подразделения и каждого сотрудника».[1]

Ответ:

 Полномочия по контролю за доставкой обязательного экземпляра прописаны:
 в ст. 21 ФЗ № 77 "Об обязательном экземпляре документов":  http://library.karelia.ru/files/1166.pdf

 в ст. 20 ЗРК № 185 "Об обязательном экземпляре документов Республики Карелия": http://library.karelia.ru/files/57.pdf

Методические рекомендации по данному вопросу опубликованы в Виртуальном методическом кабинете: http://metod.library.karelia.ru/files/62.pdf

Спасибо, Ваш вопрос будет рассмотрен администратором сайта

Задайте вопрос, заполнив нижнюю форму!

Поля * - обязательны для заполнения

ФИО*:
E-mail*:
Вопрос*:
Код подтверждения*	*Даю согласие на обработку моих персональных данных В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие БУ «Национальная библиотека Республики Карелия» на обработку с использованием средств автоматизации, с последующим обезличиванием, включая получение у меня моих персональных данных, хранение их в электронном виде, уточнение (обновление, изменение), систематизацию, в статистических целях, а также для получения онлайн-услуг библиотеки, следующего перечня моих персональных данных: ФИО; адрес электронной почты. Настоящее согласие действует с момента регистрации на сайте до момента его отзыва, выраженного мною лично в письменной форме, либо до истечения пяти лет с момента последнего обращения к онлайн-услугам библиотеки.