Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Ответ:

Последняя переоценка основных средств (и библиотечных фондов) была на 01.01.2007, основание - Приказ Минэкономразвития РФ,  Минфина РФ, Федеральной службы государственно статистики от 02.10.2006 г. №306/120Н/139 «О проведении переоценки основных средств и нематериальных активов бюджетных учреждений».

Отдел формирования библиотечно-информационных ресурсов
БУ «Национальная библиотека Республики Карелия»

Ответ:

Формуляр читателя содержит сведения о читателе и выданных изданиях и служит первичным учетным документом выдачи литературы.

Срок хранения формуляров читателей, не имеющих задолженности перед библиотекой и не перерегистрированных в текущем году (временно выбывших), а так же  использованных формуляров  (в которых нет незаполненных свободных страниц) определяется принятым в библиотеке локальным документом инструктивно-методического характера, независимо от того, ведется ли первичный учет статистических показателей библиотечного обслуживания в ручном или в автоматизированном режиме.

Например, в одном из муниципальных библиотечных учреждений Карелии это «Инструкция о порядке учета статистических показателей работы». Как показывает практика работы общедоступных библиотек, срок хранения бумажных формуляров временно выбывших читателей не превышает 3-х лет, использованные формуляры хранятся от одного года до трех лет.

Ведущий методист БУ «Национальная библиотека
Республики Карелия» М.М.Куликова

Ответ:

Общедоступные библиотеки Республики Карелия не получали  официальных  писем или рекомендаций  об изъятии карточек из систематических каталогов на общественно-политическую литературу, изданную до 1970 года.

В Национальной библиотеке Республики Карелия осуществлялось изъятие карточек из систематического каталога лишь на общественно-политические издания, списываемые как устаревшие по содержанию.  Исключение документов  из библиотечных фондов  осуществлялось  в соответствии с «Инструкцией о порядке исключения  устаревших по содержанию и ветхих изданий и материалов из библиотечных и справочно-информационных фондов» (1978 г., отменена в 2002 г.).

В 80-е  годы при организации каталогов и картотек в  централизованных библиотечных системах использовали:

- Каталоги и картотеки централизованной библиотечной системы : практическое пособие / Гос.  б-ка СССР им. В.И. Ленина; [под ред.  Т.В. Борисенко, Э.Р. Сукиасяна].- Москва : Книга, 1985. -127,[1] с.; ил.  

- Систематический каталог : практическое пособие  / Гос. б-ка СССР им. В.И. Ленина; [сост.:   Э.Р. Сукиасян].  – Москва : Книжная палата, 1990.- 180, [2] с.; ил.  

С выходом  новых таблиц  ББК и внедрением  их в практику работы библиотек Республики Карелия  систематические каталоги были  реорганизованы в соответствии с новыми таблицами.

Н.И. Кожевникова, гл. библиотекарь-каталогизатор отдела формирования библиотечно-информационных ресурсов Национальной библиотеки Республики карелия

Ответ:

С точки зрения учета издания библиотеки в электронном виде являются сетевыми локальными электронными документами.

Учет таких документов регламентирован «Порядком учета документов, входящих в состав библиотечного фонда», утвержденным в 2012 г., и Руководством  к Порядку... с комментариями и приложениями. Поступление в фонд оформляется актом о приеме документов в фонд. Рекомендуется вести отдельную КСУ на СЛЭД. Калькуляцию для постановки на баланс может подготовить бухгалтерия, если бухгалтерии будут предоставлены сведения о трудозатратах на издание.

Ответ:

Для начала определимся, что мы считаем запросом пользователя. Согласно «ГОСТ 7.0-99 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информационно-библиотечная деятельность, библиография. Термины и определения»:

«запрос пользователя библиотеки – требование пользователя библиотеки на предоставление библиотечной услуги» (п. 3.2.2.17)

В свою очередь, по ГОСТ 7.0-99: «Библиотечная услуга – конкретный результат библиотечного обслуживания, удовлетворяющий определенную потребность пользователя библиотеки (выдачу и абонирование документов, предоставление информации о новых изданиях, справки, выставки, консультации и т.д.)» (п.3.2.2.14)

Таким образом, запрос пользователя – это потребность в услуге. Это и приход в библиотеку за книгой (выражается в книговыдаче), и обращение удаленного пользователя через информационные сети (количество обращений, динамика обращений), и информационный запрос на библиографическую информацию (выражается в количестве справок, консультаций). Основа для любого анализа, оценки  и планирования библиотечной деятельности – материалы первичного учета. Для того чтобы спланировать количество запросов (потребности в услуге), необходимо рассмотреть и проанализировать динамику абсолютных показателей, как минимум, за три года, и, исходя из результатов, спланировать показатели таким образом, чтобы динамика не была отрицательной.

Качество библиотечных услуг выражается в доле выполненных запросов от общего количества поступивших запросов в %), в снижении количества отказов, в т.ч. на документы из фонда, на получение библиографической информации и т.д. И, наконец, в индексе удовлетворенности пользователей качеством предоставляемой услуги (выясняется методом опроса), наличии положительных отзывов пользователей, полученных в результате социологических опросов.

Некоторые библиотеки анализируют так же следующие показатели:

·         количество визитов пользователей на 1 сотрудника библиотеки (личный визит + виртуальный);

·         насколько быстро предоставляется пользователю документ (носитель информации)

·         количество обращений за справкой на 1 читателя (на 1 представителя целевой группы) и на 1 сотрудника.

Эти показатели/индикаторы эффективности, заимствованы, в том числе из Международного стандарта ИСО 11620:1998 «Информация и документация. Показатели эффективности деятельности библиотек». В заключении будет уместным процитировать коллег Санкт-Петербурга: «Система сбалансированных показателей могла бы стать практическим механизмом управления библиотек в условиях государственного задания, т.к. она позволяет соединить процессы финансового планирования и стратегического планирования, а также создает благоприятную среду для ревизии и анализа, определения степени достижения стратегических целей, эффективности работы библиотеки в целом, каждого ее подразделения и каждого сотрудника».[1]

Ответ:

 Полномочия по контролю за доставкой обязательного экземпляра прописаны:
 в ст. 21 ФЗ № 77 "Об обязательном экземпляре документов":  http://library.karelia.ru/files/1166.pdf

 в ст. 20 ЗРК № 185 "Об обязательном экземпляре документов Республики Карелия": http://library.karelia.ru/files/57.pdf

Методические рекомендации по данному вопросу опубликованы в Виртуальном методическом кабинете: http://metod.library.karelia.ru/files/62.pdf

Ответ:

Отделом каталогизации библиотечных фондов ГУ «Национальная библиотека Республики Карелия» разработаны нормы времени на создание машиночитаемых библиографических записей. Данные нормы выведены в результате фотохронометражного наблюдения, проведенного в библиотеке.

Главный библиотекарь ОКБФ НБ РК
Орбант М. Р.

Ответ:

Приказом Росстата № 324 от 15.07.2011 г. утверждена новая форма годового статистического отчета 6-НК «Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке» и «Свода годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России». Статистический отчет за 2011 год будет предоставляться библиотеками в соответствии с новыми формами, бланки статотчетов уже направлены в библиотеки республики. Смотрите видеоконсультацию.

Кроме того, с 2011 г. меняется порядок предоставления статистических сведений о деятельности библиотек, вошедших в состав учреждений культурно-досугового типа. А именно, если по решению учредителей библиотека вошла в состав другой организации культуры, ее деятельность учитывается в отчете основной организации. В соответствии с этим положением, библиотеки, осуществляющие по состоянию на 31 декабря 2011 г. свою деятельность в составе учреждения культурно-досугового типа (КДУ, КДЦ и др.), сведения о своей деятельности за 2011 год предоставляют по форме № 7 – НК «Сведения о деятельности учреждения культурно-досугового типа». С этой целью в новой форме 7 – НК с 2011 года дополнительно ведены  библиотечные разделы.

Библиотеки, являющиеся самостоятельными юридическими лицами, централизованные библиотечные системы и библиотеки, входящие в состав централизованных библиотечных систем, по-прежнему заполняют форму 6-НК, но в «Свод годовых сведений о деятельности библиотек» муниципального района или городского округа не включаются сведения о библиотеках, входящих в состав культурно-досуговых учреждений.

Новые формы 6-НК и  7–НК размещены на сайте Национальной библиотеки РК (см. разделе «Актуальная тема» подраздел «Новые формы годовой статистической отчетности общедоступных библиотек»). 

Библиотечные работники и руководители культурно-досуговых учреждений могут обращаться в отдел прогнозирования Национальной библиотеки РК для получения консультации по заполнению библиотечных разделов формы № 7-НК по телефону 76-61-25 или электронной почте vlasova@library.karelia.ru.

Ответ:

Прием в библиотечный фонд изданий, подаренных авторами, организациями, пользователями можно оформить как прием пожертвования. Пожертвование является разновидностью дарения.

Пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях (ст. 582, п.1 Гражданского кодекса РФ). В нашем случае - для пополнения библиотечного фонда, то есть на ведение уставной деятельности учреждения.

Понятия «дарение» и «пожертвование» разграничиваются при исчислении налогооблагаемой базы. Пожертвование налогом не облагается (согласно ст. 251. п. 2, ст. 39 п. 3 п/п 3 Налогового кодекса РФ).

Поскольку поток пожертвованных документов достаточно велик, необходимо иметь в библиотеке Положение, определяющее порядок работы с пожертвованными документами, права и обязанности библиотеки в этой работе. В Национальной библиотеке РК Положение о работе с документами, пожертвованными в фонд НБ РК, утверждено 19.02.2010. Вместе с Положением утверждены все формы актов и договоров приема пожертвований. 

Обратите внимание, что если стоимость имущества, пожертвованного организацией, превышает 3000 руб., акта приема пожертвования недостаточно, пожертвование должно быть оформлено договором с организацией-жертвователем.

Договор должен быть совершен в письменной форме в случаях, когда дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превышает три тысячи рублей (ст. 574 Федерального закона Федерального закона № 14-ФЗ от 26.01.1996, в ред. Федерального закона N 280-ФЗ от 25.12.2008).

Значительная часть жертвуемых библиотекам документов не имеют  установленной стоимости, поэтому сотрудники библиотек оценивают их самостоятельно. Права и обязанности библиотеки по оценке документов также должны быть закреплены документально.

К примеру, в Национальной библиотеке РКдействует Оценочная комиссия и Инструкция по оценке документов, поступающих в фонд библиотеки и выбывающих из него:

• Положение об Оценочной комиссии НБ РК (утв. 01.07.2009).
• Оценка документов, поступающих в фонд НБ РК и выбывающих из него : технологическая инструкция (утв. 01.07.2009).

Все акты приема документов, поступивших в библиотеку без определенной стоимости, визируются членами Оценочной комиссии. У Оценочной комиссии есть и другие функции. В муниципальных библиотеках эти функции могут взять на себя Комиссии по работе с фондами, или другие коллегиальные органы библиотеки.

Мельничук А. В.,
зав. отделом формирования библиотечных фондов НБ РК

Ответ:

В течение ряда последних лет Национальная библиотека РК (далее - НБ РК) ежегодно передает в муниципальные библиотеки до 2,5 тыс. экз. книг, находящихся к моменту передачи на балансе НБ РК. В отдел формирования библиотечных фондов НБ РК регулярно поступают вопросы о  порядке передачи книг с баланса НБ РК на баланс муниципальных образований.

НБ РК, как региональная библиотека, является получателем книг, предназначенных для общедоступных библиотек региона. Основной объем таких книг составляют тома «Большой российской энциклопедии» и «Православной энциклопедии».

Издательство «Большая российская энциклопедия» приступило к изданию энциклопедии на основании Указа Президента РФ от 14.10.2002 г. «Об издании Большой российской энциклопедии».  Издание «Православной энциклопедии» было включено в ФЦП «Культура России», издатель – Церковно-научный центр Русской Православной Церкви «Православная энциклопедия». В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 153-р Министерство культуры РФ (далее – МК РФ) приобретает очередные тома энциклопедий у издательств за счет средств федерального бюджета.

Далее МК РФ заключает договоры с региональными библиотеками, в том числе и с НБ РК, о безвозмездной передаче им книг с целью их дальнейшей передачи библиотекам региона - республиканским и муниципальным. Книги принимаются на баланс НБ РК после утверждения актов приема-передачи между МК РФ и НБ РК Территориальным Управлением Росимущества в РК.

Передача книг, находящихся на балансе НБ РК и являющихся государственной собственностью, в собственность муниципальных образований регулируется Законом Республики Карелия от 02.10.1995 № 78-ЗРК «О порядке передачи собственности Республики Карелия в муниципальную собственность». Для того, чтобы начать процедуру передачи, НБ РК направляет письма своему учредителю – МК РК – с просьбой разрешить передать книги в собственность конкретных муниципальных образований, и главам этих муниципальных образований с просьбой принять книги в муниципальную собственность.

Орган местного самоуправления принимает решение об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность (т. е. перечня книг в соответствии с Приложением к письму НБ РК главе муниципального образования). Утвержденный и оформленный по установленной форме перечень имущества (книг) представляется в двух идентичных экземплярах (оригиналы) в Государственный комитет РК по управлению государственным имуществом.

Государственный комитет РК по управлению государственным имуществом регистрирует предоставленные перечни имущества (книг). Зарегистрированные перечни передаются в Правительство РК. Правительство РК принимает решение о передаче имущества в муниципальную собственность. МК РК на основании постановления Правительства РК издает приказ, разрешающий НБ РК передать книги с баланса НБ РК на баланс муниципального образования. Бухгалтерия НБ РК оформляет акты приема-передачи имущества, которые подписываются передающей и принимающей сторонами. Подписанные акты приема-передачи передаются на утверждение в Государственный комитет по управлению государственным имуществом.

Сотрудники муниципальной библиотеки могут получить книги в НБ РК  после того, как акты приема-передачи, подписанные НБ РК и получателем книг, будут утверждены Государственным комитетом РК по управлению государственным имуществом. Книги выдаются получателю на основании доверенности.

Порядок передачи в муниципальные библиотеки книг, изданных на средства федерального бюджета, достаточно сложный, но есть вероятность, что процедура передачи книг между учреждениями, финансируемыми  из разных уровней бюджета, будет упрощена. Достигнуто принципиальное согласие Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) на то, чтобы МК РФ подготовило проект акта  Правительства РФ, регламентирующего передачу печатных изданий в библиотеки субъектов РФ и библиотеки муниципальных образований.

Процедура передачи в муниципальные библиотеки книг, изданных при участии республиканского бюджета, совсем недавно была такой же сложной. Сегодня книги карельских авторов, издаваемые при участии республиканского бюджета, передаются в муниципальные библиотеки издательствами.

Мельничук А. В.,

зав. отделом формирования библиотечных фондов НБ РК

Спасибо, Ваш вопрос будет рассмотрен администратором сайта

Задайте вопрос, заполнив нижнюю форму!

Поля * - обязательны для заполнения

ФИО*:
E-mail*:
Вопрос*:
Код подтверждения*	*Даю согласие на обработку моих персональных данных В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие БУ «Национальная библиотека Республики Карелия» на обработку с использованием средств автоматизации, с последующим обезличиванием, включая получение у меня моих персональных данных, хранение их в электронном виде, уточнение (обновление, изменение), систематизацию, в статистических целях, а также для получения онлайн-услуг библиотеки, следующего перечня моих персональных данных: ФИО; адрес электронной почты. Настоящее согласие действует с момента регистрации на сайте до момента его отзыва, выраженного мною лично в письменной форме, либо до истечения пяти лет с момента последнего обращения к онлайн-услугам библиотеки.